首先，欧盟成员国在全球最大，份额占到全球55%，在今年4月初欧盟目前系统性和权威性全球应对全球新冠疫情，给出详尽的方案，初始150亿欧元，主要采取成员国是注资，后来增加到200亿欧元。

第二个特点除了ODA，还有发挥开发性银行的作用。利用欧洲投资银行和开发银行，充分调动私人资金。

第三个特点，欧盟因为国家比较多，英国脱欧，所以欧盟很多国际机制G7、G20，还要强调分摊欧盟负担，这些机构欧盟成员占多数。

第四个特点欧盟的援助分为两大类，一个救助，一个是救远。欧盟是救济型援助只有5亿欧元，比较中长期援助大概是占总援助97%以上，这样短期援助立竿见影，中长期援助目前无法看到效果。

（祝鸣 上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副研究员）